为贯彻落实中央和省关于新时代基础教育强师计划的精神要求，全面推进我市教师教育振兴发展，努力造就新时代高素质专业化创新型中小学（含幼儿园、义务教育学校、普通高中、特殊教育学校，下同）教师队伍，为建设全省教育次中心奠定坚实的人才基础，结合实际，提出以下八项重点举措。
一、全面加强师德师风建设
（一）强化思想政治引领。认真贯彻党的教育方针，坚持把师德师风作为评价教师队伍的第一标准，严格落实新时代教师职业行为准则，健全师德师风长效机制。
（二）持续开展师德师风建设活动。将新时代师德师风建设的新部署新要求贯穿师德师风建设全过程，激励广大教师努力成为“四有”好老师。
（三）持续开展师德师风“7个专项”整治行动。着力解决师德师风存在的薄弱环节和社会反映强烈的问题，着力解决教师队伍中存在的师德失范、师风不正等突出问题。
（四）实施教师思想政治教育“双翼”工程。搭建1个平台：到2025年，通过各类项目，在基础教育学校遴选建设10个思政名师工作室，培养骨干教师、开展教学研究、推广教学经验；建立1个制度：建立学校党组织书记、校长带头推动课程思政建设制度，通过党组织书记、校长“四带头”（带头走进思政课堂、带头推动思政课建设、带头联系思政课教师、带头参加思政教育活动），全面推动课程思政建设。
（五）实施师德师风 “五个一”工程。树立“一面旗帜”：全面开展向张桂梅同志学习活动，鼓励“以校为本”的师德师风建设模式探索、方法创新，建设“张桂梅思政大讲堂”曲靖分课堂，打造教师思政教育和师德师风培训的“曲靖样本”；寻找“一个榜样”：全面开展“讲好身边榜样故事”活动，每一个教师寻找身边榜样闪光点，从工作中发现榜样，形成“校校有典型、榜样在身边、人人皆可为”的氛围和文化；同讲“一堂思政课”：每年秋季学期开学，组织全市学校党组织书记、校长同讲一堂思政课；用好“一个师德教育月”：每年9月定为“师德教育月”，开展以“对标先进塑师德，争做四有好教师”为主题的师德师风学习讨论活动；建立“一个案例库”：通过优秀师德案例和师德警示案例，引导教师培养教育情怀，培育依法执教意识。
二、优化教师资源配置补齐师资需求缺口
（一）优化基础教育教师编制结构。加大市级统筹力度，通过补齐空编、调剂编制、购买服务、压缩非教学人员编制等多种方式增加教师总量。充分考虑区域、城乡、校际差异，根据人口流动与农业转移人口市民化趋势，编随生走，按实际在校学生测算师生比，动态调整农村和中心城区学校教师编制，增加中心城区学校教师总量。
（二）优化教师招聘机制，把好教师队伍入口。完善教师招聘制度，建立科学完备的标准、程序，充分给予学校教师招聘自主权，鼓励普通高中学校实施自主招聘，义务教育阶段和学前教育原则上以县为主统一招聘；精准确定分学段、分学科培养需求，加大基础教育学校体育、美育、信息技术教育、劳动教育等紧缺学科教师的配备力度；实施新教师“护航计划”。以县为单位，对乡村学校新入职教师采取“双校双指导教师”方式进行培训，即在新入职教师所在学校指定一名指导教师，对新教师日常的教育教学工作进行长期跟踪指导；在县域内优质学校再指定一名骨干教师，对新入职教师进行为期一年的指导。新入职教师3年内每学期到优质学校跟岗学习不少于15天。
（三）创新人才工作机制。以高层次教育人才专项为契机，拓宽渠道，广纳贤才，吸引高素质、专业化优秀高校毕业生补充到教师队伍。
（四）加大公费师范生和优师定向培养力度。加大国家和省级公费师范生、国家和地方优师定向培养专项的培养力度，大力为乡村学校及教学点培养“一专多能”教师。针对教师队伍建设短板弱项，精准确定分学段、分学科培养需求，有效解决教师队伍总量不足和结构性短缺问题。
三、完善基础教育教师管理制度
（一）深入推进“县管校聘”改革。推动教师管理体制改革，建立健全以市、县两级政府为主导，教育部门为主体，编制、人社、财政等部门协调联动的“县管校聘”改革机制。
（二）全面实施“校长职级制”改革。建立完善“校长职级制”考核、激励、监督、退出机制。
（三）推进教师工作数字化改革。建立教师信息管理系统，将教师从入职到退休的全程专业发展纳入数字档案。全面实现各类教师推荐“无纸化”在线遴选，加大教师数据深度挖掘和开发力度，提高教师队伍建设决策的智能化和科学化水平，推进教师队伍管理工作治理体系和治理能力现代化。
四、深化基础教育绩效分配制度改革
（一）建立健全教师激励机制。健全完善基础教育与服务水平、质量和运行效益相结合的适应基础教育特点，由知识、技术、管理等要素决定的薪酬激励机制。
（二）完善教师收入分配激励机制。拉开收入分配差距，体现多劳多得，优绩优酬，奖优罚劣。深化绩效考核与分配相结合的机制改革，完善考核指标体系，以优绩优酬为导向，以科学考核为前提，强化绩效考核管理，盘活绩效工资分配。对一线教师、班主任、年级主任、双肩挑人员、承担课后服务人员、重要岗位人员、业绩突出人员等予以倾斜。
（三）建立优秀学校领导激励制度。根据《曲靖市事业单位实施奖励性绩效工资工作领导小组办公室关于印发改革完善市直属普通高中和幼儿园绩效工资总量核定办法（试行）的通知》（曲绩办发〔2022〕2号）文件规定执行。
（四）建立校长职级奖励制度。根据《云南省教育厅等四部门关于基础教育学校校长职级制改革的实施意见》（云教发〔2020〕99号）和《曲靖市教育体育局等四部门关于基础教育学校校长职级制改革工作的实施方案》（曲教体〔2022〕70号）等文件精神，各职级校长享受差别化职级奖励。年度考核为“称职”等次的，一级、二级、三级、四级、五级校长按每年2万、1.7万、1.4万、1.1万、0.8万进行奖励，所需经费纳入学校奖励性绩效总量，单列计发，自聘任当月起执行。今后如遇国家、省、市相关政策调整变化，按国家、省、市新的政策执行。年度考核为“不称职”的按有关程序取消相应职级和当年职级绩效奖励。校长职级奖励对象为在岗校长，评定职级而未被聘任和调离校长岗位的不予享受。取得校长职级资格的学校党组织书记参照本措施执行。
五、实施基础教育书记校长提质培优工程
（一）建立基础教育学校常态化研判机制。加强和改进基础教育学校领导人员管理，完善选拔任用和管理监督机制，建设一支高素质、专业化领导人员队伍。
（二）选优配强基础教育学校书记校长。每年由教育行政主管部门对所属基础教育学校开展一次“大调研”，动态掌握办学水平及书记校长履职情况，建立“优质学校、中等学校、薄弱学校”数据库。对薄弱学校实行“一所学校、一套班子、一个方案”整顿提高，有针对性采取名校领办、托管帮扶、派驻书记校长、调整学校领导班子等整改措施，切实提高薄弱学校办学水平。
（三）建立基础教育学校校级领导储备人才库。动态遴选“四个一批”校级领导储备人才库，即：一批优秀基础教育书记校长、一批可作为书记校长培养人选的副校级领导、一批可作为副书记副校长人选的中层干部、一批有培养潜力的优秀骨干教师，动态管理，分级储备,选配校级领导时，优先从储备人才库中选配。
（四）建立基础教育学校优秀书记校长统筹交流机制。构建优质学校与薄弱学校结对帮扶机制，每个优质学校结对帮扶1-2个薄弱学校。加大优秀书记校长在市域内、县际间交流力度，鼓励优秀书记校长到薄弱学校任职，任职期间保留原学校相关待遇，任职经历列为基层任职工作经历。在市内，从外县（市、区）引进书记校长，须报市级教育行政主管部门预审，审核通过后方可引进，实行备案管理，防止恶性竞争。
（五）构建“四层次一主体”职级校长培训体系。构建“四级五级校长发展性培训、三级校长能力提升培训、二级校长高级研修、一级校长领航研修”的“四层次”校长培训体系。实施“一级校长工作室”项目，以“一级校长工作室”为校长培训主体，全面推进基础教育领域教育改革创新：面向基础教育领域一级校长，以“1×5×3”的模式实施“一级校长工作室”项目，为成熟型校长搭建平台，引导他们健康发展；为潜力型校长创造条件，进行系统全面培养。创新校长培训模式，建立“请进来”“走出去”双向培养机制。每年邀请一批市外优秀书记或校长到曲靖开展培训，带动本地书记校长提升履职能力。
六、实施“双百千教育人才引进和培育工程”
（一）深入推进高层次教育人才专项。按照《曲靖市人才工作领导小组关于印发<曲靖市高层次教育人才专项实施细则>的通知》（曲党人才〔2021〕4号）精神，每年有序引进高校优秀博士研究生、硕士研究生和教育部直属院校公费师范生100人左右进入教师队伍。
（二）切实做好“兴滇英才支持计划”教学名师工作室的组建和管理。认真做好兴滇英才支持计划申报审核工作，依托“兴滇英才支持计划”教学名师按照“1×10×5”（一个主持人、10名成员、5名学员）的模式3年内组建50个省级教学名师工作室。
（三）组织实施好“珠源英才育才计划”教学名师遴选评审工作。认真做好“珠源英才育才计划”教学名师遴选评审工作，5年内遴选评审认定150名左右“珠源英才育才计划”教学名师。
七、构建精准教师发展培训体系
（一）强化市县两级教师培训。构建“二级四类”（市、县二级；教学名师、学科带头人、骨干教师、教学能手四类）分工负责、相互衔接的骨干教师培养体系。市级按2%、县级按3%的标准统筹基础教育学校生均公用经费，全额用于教师培训。市级重点对校长、优秀班主任、学科带头人开展培训，县级重点对中青年教师和班主任开展培训。
（二）实施骨干教师培养培训工程。以学科课堂改革和教师专业能力建设为重点，针对不同层级的培养对象，用3年时间，遴选20000名左右各级各类具有示范、引领、带动和辐射作用的骨干教师，推进区域内学习共同体建设，推动“以学为主”课堂教学模式改革，打造一支深化基础教育教学改革发展的学科核心队。
八、营造全社会尊师重教良好氛围
（一）切实减轻基础教育教师负担。聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，建立健全减轻基础教育教师负担的长效机制，严格清理规范与基础教育教学无关事项。
（二）确保教师工资足额按时发放。强化政府责任，切实落实义务教育教师工资收入“不拖欠”“不低于”政策。
（三）大力实施教师关爱工程。加强乡村教师周转宿舍建设，大力实施乡村教师支持计划，全面落实乡村教师生活补助、倾斜政策和奖励制度。
（四）增强教师教书育人荣誉感。每年评选教育工作先进集体50名、教育工作先进个人100名、名校（园）长20名、名班主任50名、名教师100名、乡村从教20年及以上优秀教师100名，评选为名校（园）长、名班主任、名教师、乡村从教20年及以上优秀教师的给予每人一次性5000元奖励。重点向一线教师、乡村教师、边远贫困地区教师倾斜，乡镇、农村学校占比不低于60%，激励广大教师和教育工作者献身教育事业。
（五）建立健全领导干部联系优秀教师制度。分层分级建立领导干部联系制度，全面加强与联系优秀教师的思想联系和感情交流，引导全社会关心、支持教育事业的发展，全方位营造全社会尊师重教良好氛围。
